2022年实现建制村电商寄递配送全覆盖

2019_06_13     来源:经济日报

2022年实现建制村电商寄递配送全覆盖

乡乡有网点 村村通快递

重庆市涪陵区电子商务产业园内的土特产展示区,消费者在现场购买并体验邮寄服务。 经济日报记者 吉蕾蕾 摄

为?#20013;?#25552;升?#25910;?#19994;服务“三农”能力,加快推进农业农村现代化,日前,国家?#25910;?#23616;联合国家发展改革委等7部门出台《关于推进?#25910;?#19994;服务乡村振兴的意见》,提出到2022年,?#25910;?#26381;务乡乡有局所、建制村直通邮,快递服务乡乡有网点、村村通快递,实现建制村电商寄递配送全覆盖

对广大农村地区来讲,快递业不仅促进了农产品销售,更助力了农业农村现代化发展。不过,目前我国农村尤其是偏远地区,公共服务建设与城市相比还存在一定差距,尽快完善包括?#25910;?#26381;务、快递服务在内?#21335;?#26449;便民服务体系,是促进乡村振兴的一大课题。

促进农产品销售

提起电商给农村带来的变化,江西崇义的江西田润农业发展有限公司董事长邹笃敏深有感触:“?#25910;?#29289;流的完善,大大拓展了农产品?#21335;?#21806;市场,?#36763;ν贫?#20102;产业发展和农户致富。”邹笃敏告诉记者,2018年,公司储存脐橙果品达8000吨,涉及果农1800余户,全部通过江西崇义?#25910;?#20998;公司实现了寄递。

据了解,江西崇义?#25910;?#20998;公司以电子商务进农村综合示范项目建设为契机,基本实现?#24051;?#23815;义优质土特产品、农副产品不再卖难。2018年,寄递脐橙、南酸枣糕、土鸡蛋等农产品达45万余件,销售额超890万元,带动200多户贫困户实现增收。

“农产品通过?#25910;?#23492;递渠道,从田间地头快速走进千家万户,既丰富了农产品市场、方便了城市居民生活,也让很多村民尝到了甜头。”国家?#25910;?#23616;新闻发言人金京华介绍,国家?#25910;?#23616;自2016年启动快递服务现代农业示范工作开始,截至2018年底,已培育出20个年业务量超千万件、16个年业务量超500万件的“快递+”项目。据了解,2019年一季度,仅通过?#25910;?#20225;业渠道配送进城的农特产品就有10.5万吨,同比增长56.6%。

日前,国家?#25910;?#23616;联合国家发展改革委等7部门出台《关于推进?#25910;?#19994;服务乡村振兴的意见》,提出到2022年,?#25910;?#26381;务乡乡有局所、建制村直通邮,快递服务乡乡有网点、村村通快递,实现建制村电商寄递配送全覆盖。金京华表示,《意见》提出了多项具体措施。比如,实施农产?#38450;?#38142;建设工程,建设现代化农产?#38450;?#38142;快递物流集散中心;实施“一地一品”示范工程,推广“寄递+电商+农特产品+农户”模式;加强农商互联,开展农产品分等分级,发布农特产品寄递服务标准;合理布局主题?#31034;鄭?#38144;售手工艺品和农特产品;加强职?#23548;寄?#22521;训,培育电商快递致富带头人等。

“这些举措将促进农产品流通方式转型,?#34892;?#30772;解销售难题,提高农产品附加值,带动农民?#20013;?#22686;收,更好地发挥产业兴农作用。”金京华说。

打造综合服务平台

“乡村振兴必须走城乡融合发展之路,要?#36139;?#20844;共服务向农村延伸。”金京华表示,从现实情况来看,我国农村居民大多居住分散,办事不便,亟须完善乡村便民服务体系。实践中,一些地方针对农民文化程度不高、留守老人多、交通不便的实?#26159;?#20917;,探索开展政务代办代理等便民服务,深受农村群众欢迎。

“我是来换驾驶证的。”靳婕是江苏无锡市一?#31227;?#19994;的员工,听说?#31034;?#33021;换驾驶证,特意趁午休时间来到江苏省无锡市山北支局。“以往在车管所才能办的事儿,在?#31034;?#19981;到10分钟就搞定了。”

去年11月份,公安部、国家?#25910;?#23616;、中国?#25910;?#38598;团公司联合宣布,全面推行?#25910;?#32593;点代办公安交管业务,今年6月份覆盖全国所有地市。

?#31034;直?#36523;车管所,只是?#31034;?#24320;展综合便民服务的一种探索。“近年来,中国?#25910;?#21033;用自身遍及城乡的服务网络,建立起线下线上相结合的综合便民服务平台,为推进公共服务均等化发挥了重要作用。”中国?#25910;?#38598;团公司党组书记、董事长刘爱力说。

《关于推进?#25910;?#19994;服务乡村振兴的意见?#35775;?#30830;,要深入参与“互联网+政务服务?#20445;?#34900;接全国一体化网上政务服务系?#24120;?#20381;托县乡?#25910;?#32593;点打造“一门式办理”“一站式服务”的政务代理综合服务平台,贴近农村群众需求做好政策咨询和办事服务,提供制证寄证、辅助审批、征缴代发等一体化服务。

“74%的?#25910;?#23616;所地处农村地区,在打造综合服务平台、参与完善乡村便民服务体系方面具有优势。”金京华说,依托县乡?#25910;?#32593;点打造政务代理综合服务平台,有利于提高?#25910;?#32593;络资源利用率,?#38376;?#26449;群众办事少跑腿,激发农村创新创业活力。

补齐农村发展短板

“乡村振兴战略提出,要加快农村公路、环保、电网、物流、广播电视等基础设施建设,?#36139;?#22478;乡基础设施互联互通;乡村振兴战略规划提出,鼓励商?#22330;⒂收?#24555;递、供销、运输等企业加大在农村地区的设施网络布局。也就是说,农业农村优先发展,要体现在公共资源的优先配置上,?#36139;收?#19994;上下游要素资源更多投向农村地区。”金京华说,下一步,既要对现有的?#25910;?#19994;服务“三农”政策进行集成、?#26377;?#21644;发展,更要着力突出新?#38382;?#19979;的政策创新。比如,为了综合破解74.9%的村?#25381;信?#26449;电商配送站点这一突出问题,从加强?#25910;?#22522;础设施建设的角度出发,?#36139;?#23558;县域?#25910;?#19994;发展内容纳入地方国民经济和社会发?#26500;?#21010;,将村邮站纳入乡村公?#19981;?#30784;设施,强化电子商务、便民服务、收寄投递、自提服务等功能。

农产?#38450;?#38142;物流能力不足和农村地区工业品流通效?#23454;?#26159;制?#21152;收?#19994;进一步发挥双向渠道作用的关键因素。为此《意见》提出,支?#21046;?#19994;建立覆盖农产品生产、加工、运输、储存、销售等?#26041;?#30340;全程冷链快递物流体系;支持有条件?#21335;?#26449;布局建设无人机起降场地,打造无人机农村投递示范区。

目前,农村互联网基本普及,“?#25910;?#20855;有遍布农村的网点优势,可以作为公?#36130;?#21488;衔?#37193;?#19978;线下服务。目?#26696;?#22320;已涌现出警邮合作、税邮合作等许多成功案例。在总结已有经验基础上,今后,将深入参与‘互联网+政务服务’,依托县乡?#25910;?#32593;点打造综合服务平台”。金京华说。(记者 吉蕾蕾)

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